نمائندے لاشوں: قیام کے تصور، ساخت اور طریقہ کار

قانونی نظام کے موثر کام کاج کے ملک میں قائم، فراہم حکام. نمائندے، انتظامی، عدالتی ادارے اپنانے اور قواعد و ضوابط کے نفاذ لے. انہوں نے یہ بھی شہریوں کے حقوق اور مفادات کی کافی تحفظ کی صورت گری. بہت سے محققین کے مطابق نظام میں ترجیح قانون سازی (نمائندے) لاشیں ہیں. یہ پوزیشن حقیقت یہ ہے کہ ان اداروں کو معاشرے میں قانون کی دفعات کی حکمرانی کو یقینی بنانے کے، ایک معیاری اندرونی اور بیرونی پالیسیوں کا بنیادی سمتوں میں enveloped کر رہے ہیں سے حاصل ہوتی ہے. ملک میں نمائندہ اداروں، کے ساتھ ساتھ ان کے کاموں اور تشکیل کے حکم کیا ہیں کو مزید غور کریں.

مجموعی جائزہ

تین حصوں میں اختیارات کی علیحدگی کے اصول آئین میں شامل کیا گیا تھا، 1993 میں اپنایا. اس کے جوہر یہ حقیقت ہر شاخ، بعض مسائل تفویض کر رہے ہیں کہ یہ ان کو حل کر سکتے ہیں جس کے اندر اہلیت کے ایک فریم ورک قائم کرنے میں مضمر ہے. خاص طور پر، تنازعات کے حل، بعض قانونی دستاویزات کی unconstitutionality کی شناخت، عدالتی سزا ورزش کے معاملے پر عوامی اتھارٹی. نمائندہ اداروں کی ترقی اور ضوابط کو اپنانے، اسی بجٹ اور منظوری. ان مسائل کو وفاقی اسمبلی اور علاقائی ڈھانچے کی ذمہ داری ہیں.

پارلیمنٹ

اس ملک میں سپریم قانون سازی ادارے کے طور پر کام کرتا ہے. روسی ریاستی ڈوما اور فیڈریشن کونسل وفاقی اسمبلی پر مشتمل ہے. پہلے ساخت کے معیار کی ترقی، مذاکرات اور اپنانے کی جاتی ہیں. کچھ صورتوں میں، ایک قانونی دستاویز فیڈریشن کی کونسل میں جانچ پڑتال کی جا رہی ہے. مؤخر الذکر ایک منظور شدہ منصوبے کو مسترد کر سکتے. فیڈریشن کونسل، اس وجہ سے، ایک ہم آہنگی پیدا کرنے اور نگرانی کے ادارے کے طور پر کام کرتا ہے. اس کی سرگرمیاں سیاسی اختلافات مجوزہ حکمرانی کی زیادہ سے زیادہ ورژن کو اپنانے کم کرنے کے لئے ضروری ہیں.

قیام

نمائندہ اداروں کی تشکیل ایک اختیاری بنیاد پر کیا جاتا ہے. نائبین کے انتخابات متناسب نمائندگی کے نظام کے تحت جگہ لیتا ہے. ووٹ کے تمام شہریوں کو شامل ہے. انتخابی مہم کے دوران سیاسی جماعتوں کے امیدواروں کی فہرست پیش کرتے ہیں. ڈوما میں مقامات ووٹنگ کے سرکاری نتائج کے مطابق تقسیم کی جاتی ہیں.

ساخت

پیچیدہ شکل میں سب سے زیادہ نمائندہ تنظیم وفاقی قانون کو موصول ہونا ایک واحد ادارہ ہے. ان کے مطابق، علاقائی آلات کی طرف سے منظوری دے دی. یہ تقریب آریف مضامین کی نمائندہ اداروں کو تفویض کیا جاتا ہے. وہ، کے نتیجے میں، مختلف طریقوں سے کہا جاتا ہے. یہ ہو سکتا ہے:

• Kurultais.
• ڈوما (علاقائی، شہر، اور اسی طرح کی.).
• Khurals.
• تجاویز اور.

اس کے علاوہ، فعال اور علاقائی لاشیں. انہوں نے یہ بھی قواعد و ضوابط کی منظوری کے لیے اختیار کر رہے ہیں. ان دستاویزات میں روسی فیڈریشن اور خطوں، یا مضامین کی اہلیت کو خصوصی طور متعلق ایڈریس مسائل کا مشترکہ دائرہ اختیار کے مسائل کے ریگولیٹری، FZ کے جوہر ظاہر کر سکتے ہیں.

پارلیمان کے ایوان

نمائندہ اداروں روس کے انتظامی آلات کی ساخت میں ایک اہم پوزیشن ہے. اعلی اداروں کو ملک میں پورے معاشرے کے معمول کے کام کاج سے متعلق مسائل کو ریگولیٹ. پارلیمنٹ کے گھروں کی قانونی حیثیت کے آئین میں طے کیا جاتا ہے. rulemaking، ان وفاقی ایجنسیوں ترجیح ہے. دریں اثنا، ملک میں قانونی کارروائیوں اور دیگر قانونی ڈھانچے اور صدر سمیت کا دعوی کر سکتے ہیں. یہ، تاہم، پارلیمنٹ کے گھروں کی مضبوطی اور قدر میں کمی پیدا ہوجاتی نہیں کرتا.

باریکیوں

نمائندہ اداروں - ان لوگوں کی مرضی پر قائم ہیں کہ اداروں ہیں. FS 1993 سے 1995 تک اس طرح کی حیثیت پڑا. فی الحال، پارلیمنٹ کے ایوان بالا اس کے جوہر میں طاقت کا نمائندہ ادارہ نہیں ہے. یہ سینیٹروں کی تعیناتی ملک کے صدر کی طرف سے استعمال اس حقیقت کی وجہ سے ہے. لہذا ڈوما صرف جزوی طور پر نمائندہ جماعت کو بلایا جا سکتا ہے. حقیقت یہ ہے کہ مثال کے طور پر، اس کے نائبین کے انتخابات کے 6th کانووکیشن میں فہرستوں پر ہیں، یہ ہے کہ. اس طرح، آبادی کسی خاص امیدوار کو ووٹ، بلکہ پوری جماعت کے لئے نہیں تھا. سیاسی اتحاد کی طرف سے نامزد ساخت، تاہم، تبدیل کرنے اور ان کے انتخابات کے بعد ہوسکتا ہے. نتیجہ ایک "معمول" نائبین ہے. ان میں سے کچھ خود چلے گئے اعلان، اور ان کی جگہ دوسرے شہریوں سے بھی پتہ نہیں ہے جس میں آتے ہیں. بعض ماہرین کے مطابق، ڈوما کے اعتراض اور صرف قانون سازی کی تقریب سمجھا جانا چاہئے. حقیقت یہ نائبین بالواسطہ طور پر آڈٹ چیمبر، مرکزی بینک کے چیئرمین کے آپریشن کو کنٹرول کرنے کا حق ہے کہ. انہوں نے یہ بھی پراسیکیوٹر کو درخواستیں بھیج سکتے ہیں، انسانی کے لئے ایک کمشنر کا تقرر، وزارتی اجلاس کا سبب بن. ان پہلوؤں کو ایک دوسرے سے ریاستی طاقت کے شاخوں کے تعلقات پر ایک اہم اثر ہے. اس طرح، اعلی معیار کے ترتیب، وفاقی حکام وسیع اختیارات حاصل ہے. پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں اس کی صلاحیت کے اندر اندر کنٹرول کے افعال کے ساتھ عطا کر رہے ہیں.

مقامی حکام

ان اداروں کی قانونی حیثیت کو بھی آئین میں شامل کیا جاتا ہے. علاقے کی نمائندہ جماعت کی طاقتیں بھی شامل ہے، قیام اور دیگر ڈھانچے پر معیاری ترتیب کام کے علاوہ میں، کے ساتھ ساتھ ان کی کارکردگی کی نگرانی. ادارے کی دیگر شاخوں کے ساتھ تعامل ملک کی ایک دی گئی انتظامی یونٹ میں مختلف طریقے سے کیا جاتا ہے. قوانین کے عمل کو، کا جائزہ لینے کے طریقہ کار اور کسی بھی مسائل کے حل کو اپنانے کی تنظیم کے فارم میں اختلافات بھی ہیں.

وضاحتی

مقامی نمائندہ اداروں کی معلومات، انتظامی، قانونی، مالی اور تنظیمی اپنی سرگرمیوں کی حمایت سے متعلق معاملات کا فیصلہ کرنے کے لئے آزاد ہیں. اس کے لئے تمام ضروری اخراجات اداروں کے اندر اندر منظور شدہ ہیں. ایک علیحدہ لائن میں فراہم کی سرگرمیوں فراہم کرنے کی لاگت علاقائی بجٹ کا.

اہلیت

علاقائی اداروں کو حل کرنے کے لئے اہم مسائل کے علاوہ، یہ غور کرنا چاہیے:

• کے حکم کی تشکیل، جس کی بنیاد انتخابات خود حکومت لاشوں میں منعقد کیا جائے گا پر، باہر ان کی سرگرمیوں آئین کی طرف سے قائم کی حدود کے اندر لے گئے.
• فیس اور ٹیکس، انعقاد علاقوں، ان کی برقراری کے حکم کی طرف وفاقی قانون کے مطابق درجہ بندی کر کے قیام.
• سماجی اور اقتصادی ترقی کے پروگرام کے ایگزیکٹو ایجنسیوں کی طرف سے تجویز کو اپنانے.
• اختتام اور معاہدوں اور معاہدوں کی منسوخی علاقائی سطح پر کی منظوری.
• ان کے دائرہ کار کے تحت علاقے پر کنٹرول کے موڈ اور جائیداد کی نوعیت قائم.
• بلانے اور ریفرنڈم کے انعقاد کے طریقہ کار کا تعین.
• علاقے کے لئے کے انتظام کی منصوبہ بندی کی منظوری، موضوع کے اعلی ایگزیکٹو اتھارٹیز کے ڈھانچے کا قیام.

ریگولیٹری اقدامات

یہ مناسب حکومتوں، ارکان پارلیمنٹ اور بعض عہدیداروں ہے. آئین اور خطوں کے چارٹر اور دیگر اداروں اور ڈھانچے کی دفعات کے تحت عطا کی پہل کا حق. ان میں، خاص طور پر، عوامی اداروں اور انجمنوں ہو سکتا ہے. یہ صحیح شہریوں کو کسی خاص علاقے میں رہنے والے حاصل کر سکتے ہیں.

مجوزہ منصوبوں پر غور

خطے میں سینئر عہدوں پر قابض افراد کی طرف سے فراہم کردہ ڈیزائن کے قواعد و ضوابط کو ترجیح کے طور پر تعلیم حاصل کی جا رہی ہیں. بلوں پر غور، جس کی لاگت کوٹنگ ہے جس کا بجٹ مضامین میں کم از کم 2 ہفتے (14 دن) کے لئے کارکردگی کا مظاہرہ کرنے کے لئے لے کرنے کے لئے سمجھا جاتا ہے فراہم کرتا ہے.

کارروائیوں کی منظوری کے لئے طریقہ کار

فیصلے کے طریقہ کار قابل اطلاق قانون کے مطابق میں قائم ہے. عمل اس کے اپنے تفصیلات ہے. خاص طور پر:

1. موضوع کے چارٹر، اور ترامیم کو اپنانے اس کے پاس اکثریت ووٹ کے ذریعے بنا دیا. اس صورت میں، یہ نائبین کی کل تعداد کے 2/3 سے کم نہیں ہونا چاہئے.
2. بل میں کم از کم 2 ریڈنگ سمجھا جاتا ہے. جب آپ قبول کرتے ہیں یا مناسب فیصلہ کرنے کے لیے ڈیزائن ایکٹ کو مسترد کرتے ہیں.
3. نائبین کی کل تعداد کی اکثریت سے خطے کے قوانین کی منظوری قائم اور فیصلے - نومنتخب کی تعداد.
4. اس کے نفاذ (نفاذ) افراد جو سب سے اوپر صفوں میں ہیں کے حق میں عمل میں آنے والے ایک لازمی شرط ریگولیشن کے طور پر.
5. بل کو ویٹو کر سکتا ہے کے استرداد کی صورت میں جس کے ارکان پارلیمنٹ کے پورے سیٹ کے 2/3 سے بھی کم نہیں ہے، سب سے زیادہ قابو پا.

ضابطے طریقوں کو فوری طور پر سرکاری ذرائع میں اشاعت کے بعد لاگو ہو. قوانین، ضوابط آزادیوں اور حقوق کے تحفظ سے متعلق، اشاعت کے بعد 10 دن سے زیادہ نہیں اس سے قبل قانونی طاقت کے ساتھ endowed.

قانونی حیثیت

قاعدہ سازی علاقائی (مقامی) کے حکام کو مستقل ادارے ہیں. وہ رسمی قانونی کارروائیوں لینے کا حق ہے جس میں ایک انتظامی یونٹ کی ساخت، کے طور پر کام. خطے کے مخصوص دائرہ کار پر قانونی ریگولیشن، کے ساتھ ساتھ ملک کے اعلی ترین نمائندے جسم کے ساتھ مشترکہ دائرہ اختیار سمیت ادارے کام کرتا ہے. انتظامی یونٹوں کی ساخت قانونی اداروں کے حقوق عہدیدار ٹکٹوں ہے ہے. ہر موضوع میں نمائندہ جماعت کے نام، اس کی اندرونی ساخت، قومی تاریخی اور دوسری روایات کے مطابق، چارٹر (آئین) کے مطابق میں پرعزم ہیں.

انتخابات کی تفصیلات

FZ № 184 سے وضاحت کی ساخت اور تشکیل دی مقامی وصول کنندہ جس کے مطابق میں طریقوں. کا انتخاب نائبین کہ انتظامی یونٹ کے اندر اندر رہنے والے شہری ہیں. مہم میں حصہ لینے کے لئے، انہوں نے کے ساتھ عطا کیا جانا چاہئے منتخب (فعال) قانون. ایک امیدوار روسی شہری بات کر سکتے ہیں کے طور پر وہ لوگ جو ایک خاص عمر کو پہنچ گیا ہے. وہ ہے، قانون کی طرف سے، ایک غیر فعال دائیں منتخب ہونے کا ہونا ضروری ہے. انتخابات خفیہ رائے شماری کے ذریعے منعقد کئے جاتے ہیں. ڈپٹی کے سٹیٹس، دفتر کی ان شرائط کی مدت، مطابق حکم کو جس کے ساتھ تیار کیا ہے اور لاگو کیا جاتا انتخابی مہم، وفاقی قانون سازی میں منظور، چارٹر (آئین) اور خطے کے دیگر قانونی آلات. ملاقاتیں عوامی ہیں، لیکن نجی ملاقاتوں کی اجازت دی. جو ایک علاقائی یا میونسپل نمائندہ جماعت کی منظوری کے قواعد و ضوابط میں فراہم گزشتہ کانووکیشن کا حکم.

علاقائی اداروں کی تشکیل

علاقوں میں نمائندہ اداروں میں سے زیادہ تر یک ایوانی ہے. پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں صرف کچھ ریاستوں میں فراہم کی جاتی ہیں. فارمیشن نمائندہ اداروں متناسب اور اکثریت کے نظام کے ساتھ انتخابی عمل میں کئے گئے. نائبین میں نہیں نصف سے بھی کم انتخابی انجمنوں کی فہرست کے لئے ڈالے گئے ووٹوں کی تعداد کے مطابق میں ایک بھی حلقہ کے مطابق منتخب کیا جائے گا. خطے کے چارٹر میں وضاحت موضوع کے مقننہ میں نائبین کی تعداد. انتخابات کی تعداد 11 سے 194 کرنے کے لئے (Bashkortostan رپبلک) (Tajmyrsky AO میں) مختلف ہوتی ہیں. MP حیثیت میں ایک شھری کی رک کی چارٹر میں باہر قائم. تاہم، اصطلاح پانچ سال سے زیادہ نہیں ہو سکتا. حکام کی تعداد میں ایک مستقل بنیاد پر ان کی سرگرمیوں کو لے کر، خطے کے متعلقہ قانونی ایکٹ کی طرف سے مقرر.

فنڈنگ

جس سے علاقائی حکام کے نمائندے کے آپریشن کے لئے ضروری ہیں اخراجات، روسی فیڈریشن کے بجٹ کی درجہ بندی کے مطابق میں دیگر اخراجات سے الگ الگ فراہم کی. آرڈر اور انفرادی اراکین پارلیمان کی آمدنی اور اخراجات اشیاء یا ان گروپوں کے عمل میں اس کے ساتھ ساتھ قانون سازی کے اداروں کی طرف سے فنڈز کی تقسیم کو کنٹرول اجازت نہیں ہے. ایک ہی وقت میں علاقے کے ایک نمائندہ ساخت کی طاقتوں کی نگرانی کے لئے بجٹ فنڈز کی انتظامیہ تک محدود نہیں کر رہے ہیں.

علاقے کی نمائندہ جماعت کے قوانین

اس قسم کے وصول کنندہ کارروائیوں مختلف مسائل کو حل. ان میں شامل ہیں، خاص طور پر، میں شامل ہیں:

1. علاقائی بجٹ کی منظوری اور اس کے نفاذ کی رپورٹ، اعلی ترین عہدے شخص کی طرف سے فراہم کی.
2. ساخت کے اندر اندر مقامی خود انتظامی یونٹ کے انتخاب کے لیے طریقہ کار کا قیام.
3. خطے کے اقتصادی و سماجی ترقی کی منظوری، ایک پروگرام ایک اعلی ہستی فراہم کرتا ہے.
4. فیس اور انتظامیہ، جس کے بارے میں انہوں نے لگایا رہے ہیں کے انعقاد سے متعلق ٹیکسوں کا قیام.
5. علاقائی ریاست اضافی بجٹ فنڈز اور ان کے عمل پر رپورٹوں کے بجٹ کی منظوری.
6. حصص، اسٹاک اور اقتصادی پارٹنرشپ، کمپنیوں کے دارالحکومت میں دیگر حصص اور دیگر تنظیمی اور قانونی اقسام کے اداروں سمیت مشروط جائیداد، کے آرڈر کے انتظام و طبیعت کا تعین.
7. برطرفی کی منظوری اور علاقائی معاہدوں کے اختتام.
8. تنظیم اور ریفرنڈم کے انعقاد کے حکم کا قیام.
9. علاقہ اور اس کے قوانین کی تبدیلی کے انتظامی اور علاقائی ڈھانچہ کی تعریف.
10. انسٹی ٹیوٹ کے دیگر علاقوں کی ساخت قائم.
11. علاقے کی نمائندہ جماعت کا انتخابات کے حکم کا تعین.

قواعد و ضوابط

نمائندے علاقائی حکام نے مختلف موجودہ، آپریشنل معاملات پر ایسے قواعد و ضوابط بنانے کا حق حاصل ہے. خاص طور پر قرارداد باہر کیا:

1. سرگرمی کے اندرونی ضابطے سے متعلق ایک معیاری ترتیب انسٹی ٹیوٹ کے قواعد و ضوابط، خطاب مسائل کو اپنانے.
2. روس کے صدر کی طرف سے شہری کے موضوع میں اعلی اتھارٹی کی ٹرانسمیشن بنانا.
3. تقرری اور اس سے انفرادی ملازمین کی برطرفی.
4. حکم کے آئین، قانون اور خطے کے چارٹر میں قائم کیا جاتا ہے تو بعض افراد کو پوسٹ کرنے کی رضامندی بنانا.
5. موضوع کے نمائندہ جماعت کو انتخابات کی تاریخ کی تقرری.
6. خطے کی مقدمات کی قانونی کارروائیوں میں ریفرنڈم کے وقت.
7. ، انتظامی اداروں سمیت اعلی حکام کے اعتماد / عدم اعتماد کے بارے میں فیصلے کرنے حصہ لیا جو کہ ایک نمائندہ ادارہ مقرر کرنے کے لئے.
8. انتظامی یونٹ حد تبدیلیوں پر معاہدے کی منظوری.
9. طاقتوں کی تقسیم پر ڈرافٹ معاہدے کی منظوری.
10. ججوں کی تقرری کے علاقے میں مجاز (آئینی) عدالت.
11. آئین اور دیگر وصول کنندہ کارروائیوں کے مطابق، مسائل پر دوسرے فیصلے کرنے موضوع کے نمائندہ جماعت کے طرز عمل سے منسوب کیا گیا ہے.

سرگرمیوں کے ابتدائی برطرفی

قانون سازی کے جسم کی قوتوں کی طرف سے اس کی تحلیل کے معاملے میں، ڈیڈ لائن سے پہلے بند ہو سکتے ہیں:

1. نائبین کی طرف سے آزاد فیصلہ سازی.
2. خطے کے سربراہ کی قرارداد، وصول کنندہ ایکٹ کے ایک اجلاس میں اگر اس سے زیادہ طاقت رکھنے قانونی دستاویزات کے برعکس منظور کر لیا گیا. اس صورت میں، عدم تعمیل کے حقائق عدالتوں میں قائم کی جانی چاہئے، اور نمائندہ جماعت کارروائی میں فیصلے کی مؤثر تاریخ سے چھ ماہ کے اندر نازل کی خلاف ورزیوں کو ختم کرنے میں ناکام.

ایک خصوصی انتخابات کے ابتدائی تحلیل میں مقرر کیا جائے گا. انہوں نمائندہ جماعت کی طاقتوں کو ختم کرنے کے فیصلے کی طاقت میں اندراج کے بعد 6 ماہ کے مقابلے میں کوئی بعد منعقد کیا. ابتدائی تحلیل نائبین کی موجودہ ساخت کی نااہلی کے فیصلے کی صورت میں اجازت ہے. ایک ایسی صورتحال دوسری چیزوں کے درمیان پایا جاتا ہے، اور ان کی اتھارٹی کے منتخب نمائندوں کو شامل کرنے کی طرف سے.

خطے کے سربراہ کی بد اعتمادی

کی نمائندہ جماعت ایک ایسی حق هیں- عدم اعتماد شخص اعلی ترین دفتر پر قبضہ کرنے والے کو درج ذیل صورتوں میں ظاہر کیا جاتا ہے:

1. ریگولیشنز وہ وفاقی قانون، آئین، خطے کے چارٹر اور دیگر قانونی دستاویزات کی دفعات کے ساتھ عمل نہیں کرتے کی اشاعت. رہنما کی سپریم ایگزیکٹو جسم ایک عدالتی حکم کی طاقت میں لاگ ان کی تاریخ سے ماہ کے آخر میں تفاوت کا خاتمہ نہیں کیا ہے کے طور پر اس تضاد، سماعت کے فریم ورک کے اندر اندر قائم کیا جانا چاہئے جب.
2. وفاقی قانون، خطے کے قواعد و ضوابط، آئین اور اس نوعیت کے دیگر دستاویزات کی ایک اور کھلی خلاف ورزی کی نشاندہی جو آزادیاں، حقوق اور انتظامی یونٹ کی آبادی کے مفادات کی وسیع پیمانے پر خلاف ورزی کی وجہ سے ہو.

یہ نائبین کے 1/3 نائبین کے اسی تعداد کی پہل پر ان کی تعداد کے قیام کی بات کی تھی حاصل کرتا ہے تو سپریم ایگزیکٹو جسم اظہار کے سربراہ بد اعتمادی کرنے کے فیصلے کی منظوری دے دی جاتی ہے. ایسا حکم اعلی ترین علاقائی دفتر انعقاد شخص کو فوری طور پر انسٹی ٹیوٹ، یہ انتظام ہے جس کی سرگرمیوں کی معطلی کا اپنا استعفی میں بھیجا کی صورت میں. ایک ہی وقت میں ایک نئی ایگزیکٹو جسم کی تشکیل کے لئے ہونا چاہئے. اگر ایسا نہیں ہوتا، نئے ڈھانچے تک سابق ادارے کام کرتا ہے.