مقامی خود حکومت کی علاقائی بنیاد: تصور اور اصول

ملک میں اقتدار کی تنظیم اور عمل درآمد سے اس کے علاقائی ڈھانچے سے منسلک ہوتا ہے. یہ حقیقت یہ ہے کہ میونسپل اور ریاست کے ڈھانچے کا کام بعض انتظامی یونٹوں کی حدوں کے اندر کیا جاتا ہے، جس میں ریاست تقسیم کیا جاتا ہے. آئیے مقامی خود کو حکومت کے علاقائی اراکین کے تصور پر غور کریں.

جنرل خصوصیات

مقامی خود مختاری کی تنظیم کے علاقائی بنیادات ایک خاص ادارے ہیں. یہ ایک ایسے قواعد پر مشتمل ہوتا ہے جو انتظامی یونٹس کی تشکیل اور تشکیل کو مضبوط اور مضبوط بناتا ہے، وزارت دفاع کی حدود، ان کے قیام اور تبدیلی کے قوانین. آئین کے مطابق، مقامی خود مختار حکومت، دیگر علاقوں میں دیہی، شہری بستیوں میں، تاریخی، ثقافتی اور دیگر روایات پر غور کرنے کے لئے استعمال کیا جاتا ہے. یہ سہولت وفاقی قانون نمبر 131 میں تفصیلی ہے. عام عمل میں، مقامی خود مختاری کے علاقائی بنیادوں کا تصور بھی فیڈ شہروں کے شہری علاقوں میں، شہری اضلاع میں اسی طرح کے سرگرمیوں کے عمل کو بھی لاگو کرتا ہے. اقدار، میونسپل کے علاقوں. یہ بھی کہا جاتا ہے کہ انتظامی یونٹوں کی حدوں کے قیام اور ترمیم کو علاقائی قانون سازی کے معیار کے مطابق کیا جاتا ہے.

میونسپلٹیز

وہ انتظامی یونٹس ہیں جن کے اندر طاقت کا استعمال ہوتا ہے. وزارت دفاع میں میونسپل جائیداد موجود ہے ، آبادی کی طرف سے پیدا کردہ انتظامی ڈھانچے کام کرتے ہیں. وفاقی قانون نمبر 131 کے مطابق، مقامی خود مختاری کے علاقائی بنیاد یہ ہے:

1. دیہی اور شہری آبادی.
2. میونسپل اضلاع.
3. شہر کے اضلاع.

علاقائی خود مختار حکومت کے علاقائی بنیادوں کو کھلایا جا سکتا ہے شہروں میں اضلاع کی تخصیص کے لئے. قیمتیں ان یونٹس کے اندر، طاقت کا مشق براہ راست شہریوں کے ذریعے یا اختیاری اور دوسرے ڈھانچے کے ذریعہ کیا جاتا ہے.

رہائشیوں

مقامی خودمختاری کے قانونی اور علاقائی اراکین نے شہروں کو دفاعی وزارت میں رہنے والے شہریوں کی زندگی اور سرگرمیوں کو یقینی بنانے کے لئے میونسپلٹیوں سے متعلق مسائل کو حل کرنے کا اختیار پیش کیا. ایک دیہی تصفیہ ایک یا کئی بستیوں کو کہا جاتا ہے. وہ گاؤں، دیہات، گاؤں، گاؤں، گاؤں، گاؤں، ایکول اور اسی طرح ہو سکتے ہیں. دیہی اور شہری بستیوں میں، شہریوں کو براہ راست افراد شہریوں کے ذریعے یا بجلی کے ذریعے اور طاقت کے دیگر اداروں کی طرف سے استعمال کیا جاتا ہے.

میونسپل اضلاع

وہ کئی بستیوں کے علاقے کو متحد کرتے ہیں. میونسپلٹیوں میں، حکام کی طاقت intermunicipal کردار کے مسائل پر مشق کر رہے ہیں. ان میں رہائشی، جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا ہے، ان کے اپنے قواعد و ضوابط ہیں. میونسپل اضلاع میں طاقت بھی آبادی کی طرف سے یا اس کی طرف سے تشکیل ڈھانچے کے ذریعے کیا جاتا ہے.

شہر ضلع

ایک قاعدہ کے طور پر، وہ علاقائی، علاقائی یا ریپبلیکن کی اہمیتوں کی بنیاد پر قائم ہیں. شہری اضلاع میں مقامی خود مختاری کی علاقائی بنیاد ان میں شامل میونسپلٹیوں اور رہائشیوں کے معاملات کے معاملات کو حل کرنے کی اجازت دیتا ہے. اس کے علاوہ، ان انتظامی یونٹوں کے اندر علیحدہ ریاستی قوتیں استعمال کی جا سکتی ہیں.

مقامی خود حکومت کی علاقائی بنیاد: تصور اور اصول

2005 میں، MO، سرحدوں اور شہری بستیوں کی حدود، میونسپل اضلاع اور ضلع قائم کیے گئے. مقامی خود مختار علاقے کے علاقائی بنیاد ایک دوسرے سے انتظامی یونٹوں کی حد سے متعلق کلیدی احکامات کا تعین کرتا ہے. وہ فن کی طرف سے تعریف کی جاتی ہیں. وفاقی قانون №131 کے 11. اہم احکامات کے درمیان، یہ غور کرنا چاہئے:

1. روس کے فیڈریشن کے علاقے کے باشندوں کو بستیوں کے درمیان خارج کر دیا جانا چاہئے. ایک چھوٹی سی آبادی والے علاقوں، تاریخی طور پر قائم کردہ یونٹوں کے علاوہ، ملحقہ عام علاقوں، روایتی نوعیت کا استعمال، تفریحی اور دیگر علاقوں، سرحدوں میں شامل نہیں کیا جا سکتا ہے.
2. رہائشی علاقوں، جن میں کم آبادی کثافت کے ساتھ خطے پر پیدا ہوتا ہے، بشمول میونسپل کے علاقوں میں بین الاقوامی تنظیم شامل ہیں. اس قاعدہ کی استثناء شہر کے اضلاع ہیں.

مقامی خود مختاری کے علاقائی اراکین کے اصولوں کو یہ بھی فراہم کرتا ہے کہ مکانوں کو عام طور پر قائم شدہ زمین کی طرف سے بنایا جاسکتا ہے، ان کے مطابق عام اور روایتی نوعیت کے انتظام، تفریحی علاقوں (اس مقصد کے بغیر ملکیت اور ملکیت کی قسم).

آبادی کا سائز

مقامی خود مختاری کے علاقائی بنیاد مخصوص ملکوں میں رہنے والے شہریوں کی تعداد سے منسلک ہے. ایک شہر کے مکان میں ایک گاؤں یا ایک شہر شامل ہوسکتا ہے. عمومی منصوبہ بندی کے مطابق، یہ بھی نقل و حمل، سماجی اور دیگر بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لئے استعمال کیا علاقوں میں شامل ہیں. دیہی تصفیہ میں ایک گاؤں / گاؤں شامل ہے جس میں 1000 سے زیادہ افراد کی آبادی ہے. (اعلی کثافت والے علاقوں کے لئے - 3 ہزار سے زیادہ افراد). وہ کئی پوائنٹس کی ایک اتحاد بھی کرسکتے ہیں، جن میں سے ہر ایک سے زائد افراد ہیں. علاقائی قانون سازی میں، ایک مختلف اصول قائم کی جا سکتی ہے. مثال کے طور پر، 1،000 سے زائد لوگوں کی آبادی کے ساتھ، ایک دیہی تصفیہ کی حیثیت حاصل کی جاسکتی ہے. ایک ہی وقت میں، پورے مضمون کی آبادی کثافت اور علاقے کی دستیابی کو حساب میں لے جایا جاتا ہے. کم از کم 100 افراد کی آبادی والے علاقوں، بشمول چھوٹے آبادی کی کثافت اور مشکل تک پہنچنے والی جگہوں میں واقع ہونے والے افراد کو بھی ایسی حیثیت سے منسوب نہیں کیا جاسکتا ہے.

سرحدوں

مقامی خود مختاری کے علاقائی بنیاد پر یہ ثابت ہوتا ہے کہ میونسپل ضلع کا ایک انتظامی مرکز ایک ضلع کی حیثیت سے ایک معاہدہ یا شہر ہوسکتا ہے. تصفیہ کی حدود، جس میں 2 یا اس سے زیادہ پوائنٹس شامل ہیں، پیدل چلنے والی رسائی کے مطابق قائم ہیں. یہ اس کی ساخت میں شامل تمام پوائنٹس کے رہائشیوں کے لئے انتظامی مرکز اور واپس تک فاصلے پر لے جاتا ہے. یہ قاعدہ کم کثافت کے علاقوں میں اور دور دراز اور دور دراز علاقوں میں واقع نہیں ہوتا ہے. تصفیہ کا علاقہ اس کی مکمل طور پر حل میں شامل ہونا چاہئے. وہ کسی دوسرے ضلع میں داخل نہیں ہوسکتا. شہری اضلاع کا علاقہ میونسپل ڈسٹرکٹ میں شامل نہیں ہے. علاقوں کے حدود طاقتور مجازات کی طرف سے انٹرپرائز فطرت کے مسائل کو حل کرنے کے لئے حالات پیدا کرنے کی ضرورت کے مطابق مقرر کئے جاتے ہیں.

نیانس

مقامی خود مختاری کے علاقائی بنیاد کئی قواعد قائم کرتا ہے، جس کے مطابق یہ تصفیہ شہر کے ضلع کی حیثیت حاصل کرتا ہے. یہ علاقائی قانون سازی کے مطابق کیا جاتا ہے، موجودہ ٹرانسمیشن، سماجی اور دیگر بنیادی ڈھانچے کو پورا کرنے کے لۓ، جو ان کے دائرہ کار کو دی گئی ہے اور انفرادی حکام کو نافذ کرنے والے مسائل کے میونسپل ڈھانچے کے مستقل فیصلے کے لئے ضروری ہے.

آبادی کثافت کی وضاحت

روسی فیڈریشن میں مقامی خود مختار کی علاقائی بنیاد اس معیار کو طے کرتی ہے جس کے ذریعے شہریوں کو چھوٹا سمجھا جاتا ہے. کم کثافت کے ساتھ علاقوں میں، خاص طور پر، اس سائٹ میں جہاں آبادی ملک کے تمام دیہاتوں میں اوسط سے زیادہ تین گنا زیادہ سے زیادہ ہے. اس کے مطابق، اعلی کثافت کا مطلب یہ ہے کہ شہریوں کی تعداد 3 بار کی اوسط سے زائد ہے. مضامین کی فہرست، بعض علاقوں جن کے پاس اپنی سرحدوں کے اندر رہنے والے شہریوں کی تعداد کی کچھ خصوصیات ہیں، حکومت کی طرف سے منظوری دی جاتی ہے. ان فہرستوں کی ایڈجسٹمنٹ کو 5 سال میں 1 سے زائد وقت کی اجازت نہیں ہے.

ترمیم کرنے والی سرحدیں

آئین میں قائم مقامی خود مختاری کے علاقائی اور تنظیم سازی بنیادیں، یہ تعین کرتی ہے کہ بستیوں کے درمیان سرحدوں کی لائنوں کی منتقلی ان کی حدود میں رہنے والے شہریوں کی رائے میں لے جا رہے ہیں. فن کے مطابق. وفاقی قانون نمبر 131 کے 12، سرحدوں کی تبدیلی ریاست کے متعلقہ قانون کو جاری کرکے آبادی، وفاقی، علاقائی میونسپل حکام کی پہل پر کیا جاتا ہے. پہلی صورت میں، ایک ریفرنڈم منعقد کیا جاتا ہے. ریاست / میونسپل اداروں کی پہل ان کے فیصلوں کی طرف سے باقاعدہ ہے . انتخابی مہم کے دوران طاقت کا میونسپل ڈھانچے اور ریفرنڈم کے دوران اس موضوع کے قانون کو اثر انداز نہیں ہونا چاہئے. اضلاع کی حدوں میں تبدیلی، جس کے نتیجے میں ایم او آر کے بعض حصوں کو دوسرے قیام کے تحت درجہ بندی کیا جائے گا، ان میں رہنے والے شہریوں کی رضامندی کے ساتھ کیا جاتا ہے. یہ ووٹ یا اسمبلی کی طرف سے اظہار کیا جاتا ہے، متعلقہ میونسپلٹیوں کے قانون ساز (نمائندہ) بجلی کے ڈھانچے کی رائے پر غور کرتے ہوئے.

ایک اہم لمحہ

وفاقی قانون نمبر 131 اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ حکام ان کی تعداد میں کمی میں داخل ہونے کے بعد بستیوں کے حدود کو تبدیل کرنے کی عمل کو شروع نہیں کریں گے. اس مسئلے پر کلیدی قواعد آرٹ میں موجود ہیں. 12. بیان کردہ نور کے 5 حصے میں یہ قائم کیا گیا ہے کہ حدوں کا تعین کرنے کے بعد حدوں کا تعین کرنے کے بعد حدوں کے شہریوں کی تعداد میں کم از کم مقامی مقامی حکام اور وفاقی / علاقائی ڈھانچے کی طرف سے ان کی ترمیم کے طریقہ کار کے آغاز کے لئے کافی بنیاد نہیں ہے.

MO کے تبادلوں

یہ اداروں، ان کی علیحدگی، شہری شہر کے ذریعہ اس کی شناخت یا اس قسم کے استثنا کے سلسلے میں حل کی حیثیت کو تبدیل کرنے کی ایک یونین ہے. قوانین، جس کے مطابق تبدیلی کی جاتی ہے، آرٹ میں قائم ہیں. 13 وفاقی قانون №131. نورم کے مطابق، یہ طریقہ کار مقامی، وفاقی، علاقائی ڈھانچے یا آبادی کے پہلو پر کیا جاتا ہے. بعد میں، فیصلہ ایک ریفرنڈم میں لیا جاتا ہے. حکام کے فیصلوں میں قراردادوں میں رسمی طور پر شامل ہیں. رہائشیوں کی متحد، جس میں دیگر بلدیہاتوں کی حدوں میں تبدیلی شامل نہیں ہے، ہر جگہ کے شہریوں کی رضامندی کے ساتھ کیا جاتا ہے. ووٹنگ یا جمعوں پر یہ اظہار کیا گیا ہے. اگر دو یا زیادہ اضلاع متحد ہوتے ہیں تو، جہاں دیگر اداروں کی حدود تبدیل نہیں ہوتی ہیں، آبادی کی رائے میں غور کیا جاتا ہے. ہر علاقہ کے نمائندہ ڈھانچے کی طرف سے یہ اظہار کیا جاتا ہے. دو یا اس سے زیادہ بستیوں کے قیام کے نتیجے میں ایک تصفیہ کی تقسیم ان میں سے ہر ایک کی آبادی کی رضامندي کے ساتھ کیا جاتا ہے. اجلاسوں میں یا ووٹنگ کے ذریعے یہ اظہار کیا گیا ہے. میونسپل ڈسٹرکٹ کا ڈویژن آبادی کی رائے پر غور کرتا ہے. یہ ایک نمائندہ جسم کی طرف سے اظہار کیا گیا ہے.

حیثیت تبدیل کریں

یہ علاقائی قانون سازی کے مطابق کیا جاتا ہے. یہ معاہدہ شہری ضلع کی طرف سے تسلیم کیا جاسکتا ہے یا اس کی حیثیت سے انکار کردیتا ہے. اس خصوصیت میں تبدیلی اپنے شہریوں کی رضامندي اور اس ضلع کی آبادی کے ساتھ کیا جاتا ہے جس سے اس کو مختص کیا جاتا ہے. لوگوں کی رائے ووٹنگ کے ذریعے اظہار کیا گیا ہے. یہ ضلع اور تصفیہ کے علاقے میں الگ الگ کیا جاتا ہے. رضامندی کی غیر موجودگی میں، حیثیت کو تبدیل کرنے اور تبدیل کرنے کی طریقہ کار کی اجازت نہیں ہے.

نتیجہ

کلیدی دستاویز مقامی حکومت کی علاقائی اور تنظیمی بنیاد کا تعین کرتا ہے وفاقی قانون نمبر نمبر 131 ہے. یہ معمولی عمل آئین کی دفعات کی تفصیلات کرتا ہے، جس میں معاملات میں میونسپلٹیوں کی آزادی کو ان کے مخصوص دائرہ کار سے منسوب کیا جاتا ہے. قوانین سے مندرجہ ذیل طور پر، انتظامی علاقائی ڈویژن ریاستی نظام کا ایک عنصر عنصر کے طور پر کام کرتا ہے.