آئین پر روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی کے کاموں: خصوصیات، تبصرے

ہمارے ملک میں آئینی زندگی کے مطابق، پارلیمان نے روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی کو تسلیم کیا. اس اہم ریاستی ادارے کے افعال تفصیلی تجزیہ مستحق ہیں، جو گھریلو قانون سازی کے عمل کی مہارت اور کمی کو سمجھنے میں مدد ملے گی.

قانون سازی کی اعلی ترین سطح

وفاقی اسمبلی کی داخلی ڈھانچہ جسم کی تقسیم کو دو چیمبروں - ریاستی ڈوما اور فیڈریشن کونسل میں معنی دیتا ہے. ایک باہمی پارلیمنٹ کے رجحان کی وضاحت کرنے کے لئے بہت سے اہم فوائد ہیں. مثال کے طور پر، روس میں بنیادی آئینی اصولوں میں سے ایک کے طور پر جمہوریت کی ضمانت یہ ہے کہ چیمبروں میں سے ایک براہ راست انتظامی علاقائی اداروں کے مفادات کو ظاہر کرتا ہے. اس کے علاوہ، دو کام کرنے والی چیمبروں کی طرف سے پوری بات چیت کے ذریعہ، زیادہ قانونی سطح پر قانون سازی کے عمل کو اپنانے اور اشاعت کی جاتی ہے. ایک ہی وقت میں، سیاسی سائنسدانوں کو یاد ہے کہ روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی کے افعال اور ڈھانچے میں ایک بہت کم کمی ہے، جس میں قانون سازی کے عمل کی نمائش، اس میں موجودہ محافظیت اور اس میں تبدیلی شامل ہے. پارلیمان کے ارکان کے درمیان متعدد تنازعات اور تنازعات کی وجہ سے ایک کو بھی متضاد اور استحکام کے بارے میں بھی نہیں بھولنا چاہئے.

دو چیمبروں کی بات چیت

ریاستی قانونی اتفاق رائے کے لئے تلاش میں دشواریوں کے باوجود، ایک دوسرے پر ایک چیمبر کی اہمیت کے بارے میں بات کرنے کے لئے یہ غلط ہوگا، ایک دوسرے کے ساتھ ایک واضح تنظیم. اس کے علاوہ، اقتدار کی شاخوں کی علیحدہ کرنے کے نظام میں، روسی پارلیمان ایک مکمل طور پر دیکھا جاتا ہے. فیڈریشن کونسل اور ریاستی ڈوما نے باہمی طور پر معاوضہ دینے والی افعال اور طاقتوں کو متوازن کیا ہے. روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی بنیادی ریاست کی ساخت ہے جو ریاستی حکومت کی میکانزم میں ایک لازمی عنصر ہے.

اس کے علاوہ، ریاستی ڈوما اور کونسل آف فیڈریشن زیادہ تر معاملات میں ایک دوسرے سے بات چیت کرتے ہیں. ایک دوسرے کے ساتھ، چیمبروں نے طاقت کے تقسیم کے بارے میں تنازعات میں اپنے نقطہ نظر کا دفاع کیا. قریبی تعاون میں ہونے کے باوجود، وہ اعلی ریاستی اداروں (مثال کے طور پر، مرکزی انتخاب کمیشن، اکاؤنٹنگ چیمبر، وغیرہ) کے قیام میں حصہ لے رہے ہیں. اسی وقت، دونوں چیمبروں کے اراکین کی روزانہ کی سرگرمیاں ایک دوسرے سے الگ ہیں. روسی فیڈریشن کے آئین کے متعلقہ سیکشن میں، صرف چند معاملات پر غور کیا جاتا ہے جس کے تحت صدر ڈوما اور فیڈریشن کونسل صدر کے سفارشاتی خط، آئینی کورٹ کے فیصلے اور غیر ملکی سربراہ ریاستوں کے سرکاری بیانات کو سننے کے لئے مل سکتے ہیں.

ریاستی طاقت کا نمائندہ ادارہ

اس کے باوجود، روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی اور اس کے افعال کے کام میں کئی علاقوں کی شناخت ممکن ہے. سرگرمی کی منصوبہ بندی کو مختصر طور پر تین اہم کاموں کے طور پر بیان کیا جاسکتا ہے، جس پر عمل درآمد روسی پارلیمنٹ کے چیمبروں کو دیا گیا ہے:

• نمائندے؛
• قانون ساز
• کنٹرول.

ان کی سرگرمیوں کی کوئی بھی ہدایت قومی مرضی کا اظہار کرنے کے لئے ڈیزائن کیا گیا ہے، اس کے بغیر ریاست میں جمہوری نظام کی موجودگی ناممکن ہے. روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی کے چیمبروں کے نمائندہ افعال ملک بھر میں ہونے والی واقعات کو لے جانے سے واقف ہوتے ہیں، جس کا مقصد شہریوں کی آزادی اور خواہش کا اظہار کرنا ہے. آخر میں، یہ ہمیں وفاقی تعلقات کے رشتہ کے مطابق سماجی حلقوں کی ضروریات کو شناخت کرنے کی اجازت دیتا ہے. اس طرح کے اختیارات کا شکریہ، ریاستی ڈومہ اور فیڈریشن کونسل روسی ووٹرز کی مرضی کے آزاد اظہار پر مبنی معاشرے کی طرف سے منتخب کچھ نمائندوں سے اقتدار پر امن، غیر متشدد منتقلی کو یقینی بناتا ہے.

لوگوں کی طرف سے دی گئی طاقت: قانونی نمائندوں مینڈیٹ کے ساتھ

ویسے، کسی بھی ریاست میں یہ پارلیمنٹ ہے جو قومی مفادات کی نمائندگی کرنے کے لئے کہا جاتا ہے. روس میں، یہ جسم طاقتور اداروں میں صرف ایک ہی ہے، اس کی تشکیل کرنے کا حق قابل اور قابل شہری ہے، یہ ہمارے ملک کی آبادی ہے. اس پہلو میں، مینڈیٹ کا تصور، جس میں، حقیقت یہ ہے کہ لوگوں کے نئے منتخب نمائندوں کو وسیع پیمانے پر طاقتوں کے ساتھ کوئی اہمیت نہیں ہے. اس طرح، پارلیمان کی نمائندگی ایسی پراپرٹی ہے جو سرگرمی کے دوسرے اہم علاقوں کو پیش کرتی ہے.

ووٹرز کے ساتھ تاثرات اور مواصلات

اگر ہم روسی فیڈریشن کے آئین کے مطابق روسی فیڈریشن کے فیملی اسمبلی کے افعال پر غور کرتے ہیں تو پھر یہ نتیجہ اخذ کرنا آسان ہے کہ اس جسم کی نمائندگی اکثر ووٹرز کے ڈیوٹی کے ذریعہ ووٹروریٹ کے ساتھ براہ راست رابطے کو برقرار رکھے. ممکنہ ووٹرز عوام کے مسائل کے جوہر کے لوگوں کے نمائندوں کو مطلع کرنے میں بھی دلچسپی رکھتے ہیں. قانون سازی کے اقدامات کے حق میں، پارلیمنٹ اپنی سرگرمیاں آبادی کے اہم مسائل میں، قواعد و ضوابط کو منظور کرنے میں عکاسی کرتی ہے. ایک مثال ریاستی عوام کی مخصوص زندگی پر مخصوص مسائل پر بھی نمائندگی کی حیثیت، ساتھ ساتھ سرکاری تبصرے اور پارلیمنٹ کے اندازے کی حیثیت رکھتا ہے.

قانونی سرگرمی

روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی اور عوام کے مفادات کو یقینی بنانے کے اس کے افعال کی طاقتوں سے، قانون سازی کے اقدام کا حق آسانی سے بہا جاتا ہے. یہ موقع جس کالج کا جسم سب سے اہم اور سب سے اہم ہے. قانون سازی کے اندر اندر، پورے ریاستی قانونی نظام قائم کیا گیا ہے، جس میں تمام شعبوں میں عوامی تعلقات کا مکمل ضابطے کی ضمانت دیتا ہے. ضروریات کے ریگولیٹری اور قانونی استحکام کا اظہار روسی دستاویزات کے آئین کی طرف سے فراہم کردہ دستاویزات کی تیاری اور اپنانے ہے. دوسرے معاملات میں، قانون سازی کے عمل جاری کیے جاتے ہیں، جس میں اپنانے کی ضرورت متعلقہ صنعت میں معاشرتی تعلقات کی ترقی کی رفتار سے طے کی جاتی ہے.

ریگولیٹری فریم ورک

روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی کے قانون سازی کی تقریب کی خصوصیت (آئین کے مطابق یہ واقعی پارلیمان سے تعلق رکھتا ہے)، یہ زیادہ درست ہوگا:

• قانون اور حکم کی ضمانت اور ضمانت کا اطلاق ہوتا ہے؛
• اپنی مرضی کے بارے میں شائع شدہ عام اور قانونی دستاویزات کی اہمیت، سابقہ اجازت دی گئی ہے؛
• یہ شراکت داری، ایک معاہدے یونین پر توجہ مرکوز اور حکومت کی دیگر شاخوں کے ساتھ تعاون کرنے کی منصوبہ بندی کی گئی ہے؛
• ریاست اور سماجی آرڈر کی استحکام کو یقینی بناتا ہے؛
• انتظامی اپریٹس کی ترقی اور بہتری کے لئے قانونی بنیادیں مقرر کی جاتی ہیں.

روسی سیکشن کے وفاقی اسمبلی کے قانون سازی کا مکمل تجزیہ کرنے کے لئے یہ ناممکن ہے کہ اس شعبے میں کامیابیوں کو پورا کرنے کے بغیر. ایک اہم نقطہ نظر یہ ہے کہ ریاست کے علاقے میں کام کرنے والے ریگولیٹری فریم ورک کا بنیادی حصہ قانون سازی کے ذریعہ اپنا خود مختار طاقت کے طور پر روسی فیڈریشن کے وجود کی مختصر مدت کے لئے منظور کیا گیا تھا. پارلیمانی ارکان نے سینکڑوں قوانین کو وفاقی اور سول اہمیت کے قانونی تعلقات کو جاری کیا.

پورے ریاست کے لئے اہمیت کا دستاویز

روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی کی سرگرمیوں کے آغاز سے، قانون سازی کے پہلوؤں کے مکمل عمل کو مکمل طور پر نافذ کیا گیا. سب سے پہلے، پارلیمان نے عدالتی نظام، آئینی عدالت، روسی وفاقی حکومت کے کام سے متعلق احکامات کو تبدیل کر دیا. ترمیم نے روسی میں محتسب کی حیثیت، ریفرنڈم اور مقبول انتخابات کے قواعد پر بھی تبادلہ خیال کیا، روسی فیڈریشن کے آئین کو ترمیم کرنے کے طریقہ کار. ایک ریاست اور معاشرے کی زندگی کے سب سے اہم پہلوؤں پر اثر انداز کرنے والے کئی کوڈیجویٹ قانون سازی کی اصلاح کو یاد کرنے میں مدد نہیں کرسکتا. کوڈز میں سب سے زیادہ اہم، سول، جراحی، خاندان، ثالثی پروسیسنگ.

قانون سازی کے عمل کو نافذ کرنے کے نقصانات

ایک ہی وقت میں، روسی ڈوما اور وفاقی اسمبلی کے فیڈرل اسمبلی کے فیڈریشن کونسل کے قانون ساز افعال کو نافذ کرنے کے لئے میکانیزم ناممکن ہیں اور کئی منفی پہلوؤں ہیں. دو نمائندہ چیمبروں کے درمیان مشکلات اور اختلافات عام طور پر اور نئے بلوں کی ترقی میں ریگولیٹری اور قانونی فریم ورک کی تخلیق کے نقطہ نظر میں بار بار مشاہدہ کیا گیا ہے. مسائل کو ختم کرنے کے لئے، بنیادی کاموں کو تشکیل دینے کے لئے ضروری ہے، جس کا حل قانون سازی کے عمل میں تمام ریاستی ڈھانچہوں کی بات چیت کو مضبوط کرے گا. روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی کی طرف سے قانون سازی کے عمل کے عمل کے منفی تجربے پر قابو پانے قانونی عملوں کو اپنانے اور موجودہ دستاویزات کو ایڈجسٹ کرنے کے معیار میں بہتر بنانے کے لئے پارلیمنٹ کی طاقتوں کی فہرست کو واضح کرنے میں مدد ملے گی.

پارلیمانی کنٹرول کی طرف سے کیا مطلب ہے؟

سینیٹ اور ریاستی ڈوما کو کنٹرول کرنے کے اختیارات کو آبادی کے حق کے طور پر نامزد کیا جاسکتا ہے جس کے ذریعہ ریاستی اداروں کے کام کی نگرانی کی جاسکتی ہے جس نے اسے اقتدار کی نمائندگی کی ہے. ایک سماج کی تعمیر کے ایک جمہوری نظام میں، یہ اصول بنیادی ہے، اور اس وجہ سے، کسی بھی کنٹرول کے بغیر، ریاستی تعلیم نہیں ہونا چاہئے. نتیجے میں، روسی فیڈریشن کے ایک وفاقی اسمبلی کے طور پر لوگوں کی طرف سے منتخب کردہ ایک نمائندہ تصویر کے طور پر، کئی کنٹرول طاقت ہیں، لیکن کچھ حدود ہیں. اس فنکشن کی مثالیں ہیں:

• بجٹ کے عمل کو سنبھالنے کی رپورٹیں؛
• کسی بھی ریاستی ڈھانچے کے لئے فوری طور پر رد عمل کی ضرورت ہوتی ہے؛
• غیر ملکی ریاستوں میں سفارتی مشنوں اور روسی فیڈریشن کے نمائندوں کے لئے امیدواروں کا تعاون.

صدر کی سرگرمیوں پر وفاقی اسمبلی کا کنٹرول

الزامات کی حالت پر ریاست ڈومہ، ریاست کے خلاف غداری میں، اور ملک کے سربراہ کی طرف سے ایک جرائم کا ارتکاب کرنے کے الزام میں صدر فیڈریشن کونسل کی طرف سے صدر کو برطرف کرنے کا امکان پر توجہ دینا چاہئے. اس معاملے میں، چیمبروں کا فیصلہ ترجیحی ووٹنگ کی طرف سے لیا جائے گا (کم سے کم دو تہائی ہر کالج کے جسم میں شریک شرکاء کی تعداد). ریاستی ڈوما نے صدر کو چارج کرنے سے پہلے تین ماہ کی مدت میں ہٹانے کے طریقہ کار کو لاگو کیا جانا چاہئے.

پارلیمان کے افعال کا گنجائش

یہ دلچسپ ہے کہ آئین میں وفاقی اسمبلی کے کنٹرول کا ادارہ اس کی براہ راست مضبوطی نہیں ملا. ایک ہی وقت میں، متعدد معیارات مثلا مثال میں دی گئی طاقتوں کی مشروعیت کی تصدیق کرتی ہیں. اس کے علاوہ، گزشتہ چند برسوں کے دوران، روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی کے کنٹرول کے کاموں میں اہم تبدیلیاں ہوئی ہیں، جس کا مقصد پارلیمان کی بجلی کی صلاحیت کو مکمل طور پر بڑھانا ہے. یہ علیحدہ عام قانونی کارروائیوں کا ثبوت ہے جو وفاقی اداروں کی سرگرمیوں پر پارلیمانی کنٹرول کی ضرورت کو باقاعدہ طور پر مقرر کردہ طاقتوں کے مطابق حد تک اندر پارلیمانی کنٹرول کی ضرورت ہے. مثال کے طور پر، روسی فیڈریشن کے وفاقی اسمبلی کے کنٹرول افعال خارجہ انٹیلیجنس کی لاشیں، ریاستی تحفظ کے نظام کو بڑھانے میں کامیاب ہیں. پارلیمانی طاقتوں کے استحکام کو بڑھانے اور بڑھانے کی رجحان واضح ہے.

یہ غور کیا جانا چاہئے کہ ریاستی ڈوما اور سینیٹ کے اضافی مواقع مختص کرنے کی خواہش، حکومت کے ڈھانچے کی سرگرمیوں پر ان کے کنٹرول کے لئے ایک قانونی پس منظر بنانا، سوویت زمانوں میں واپس آ گیا ہے. یہاں تک کہ آر ایس ایس ایس آر آر میں، پارلیمنٹ کو مرکزی محکموں کی سرگرمیاں، اور ایگزیکٹو برانچ کے اجزاء کے انفرادی نمائندوں کی نگرانی کے لئے اختیار کیا گیا تھا، اور حکام پر سزا کے الزامات کی درخواست کرنے کے لئے. اور آج روسی فیڈریشن (نمائندہ، قانون سازی اور کنٹرول) کے وفاقی اسمبلی کی طرف سے اہم افعال پر عمل درآمد عالمی ریاست اور سیاسی کاموں کو تسلیم کرتا ہے.